Fue finalmente depositado en el Congreso Nacional el proyecto de reforma de la Constitución.
Los puntos de cambio sugeridos son los mismos promovidos por el presidente de La República, aunque con ligeras modificaciones y algunos detalles explicativos.
Por ejemplo, el Procurador General de la República será inamovible por dos años y no cuatro, como se proponía, pudiendo ser ratificado por el Consejo Nacional de la Magistratura cuantas veces lo considere necesario.
No será escogido por ternas sino por recomendación exclusiva del presidente de La República y deberá tratarse de una persona alejada de la vida política en los cinco años previos a su elección.
Aquello de ser inamovible por cuatro años alarmó a algunos juristas por considerarlo mucho tiempo.
Otro de los elementos abandonados por el Ejecutivo en su propuesta de reforma de la Constitución, fue el dejar a la ley la conformación del Consejo del Ministerio Público y no limitarlo sólo a la Constitución.
Dicha intención también generó molestias entre integrantes del Ministerio Público y según el consultor jurídico del Poder Ejecutivo, Antoliano Peralta, se tomó la decisión tras consultar con sectores.
Centro de propuesta
En los restantes puntos sugeridos se mantiene la misma planificación.
Impedir que futuros presidentes modifiquen el modelo de elección presidencial actual, que el procurador no sea designado directamente por el presidente de turno, unificar las elecciones y reducir la matrícula de diputados.
Esa reducción se haría efectiva a partir del año 2028.
“Esto implicaría una reducción global de 53 diputados, lo cual mejoraría la dinámica de esta cámara legislativa. Tal adecuación entraría en efecto a partir de las elecciones congresuales de 2028”, dice Abinader en la carta enviada al presidente del Senado.
La composición de la Cámara de Diputados sería de ciento diez diputados elegidos por circunscripción territorial en representación del Distrito Nacional y las provincias, distribuidos en proporción a la densidad poblacional, sin que en ningún caso sean menos de dos los representantes por cada provincia; veinte diputados elegidos a escala nacional por acumulación de votos, preferentemente de partidos, alianzas o coaliciones que no hubiesen obtenido escaños y hayan alcanzado no menos de un uno por ciento (1 %) de los votos válidos emitidos, y siete diputados de comunidades del exterior.
No se podrá cambiar las reglas de elección.
En cuanto a la unificación de las elecciones, se propone modificar los artículos 209 y 274 para sincronizar todos los períodos constitucionales, de modo que todas las elecciones se celebren el tercer domingo de mayo de cada cuatro años y todas las autoridades electas tomen posesión el 16 de agosto siguiente. Esta unificación de las elecciones surtiría efecto a partir de las elecciones de 2032.
Reacciones contrarias
Dirigentes de los partidos Fuerza del Pueblo, de la Liberación dominicana y Opción Democrática cuestionaron ayer las intenciones del presidente de La República en sus aprestos por modificar la Constitución.
César Fernández, de la comisión política de la Fuerza del Pueblo; Frank Olivares, aspirante a la Secretaria General del Partido de la Liberación Dominicana, y Samuel Bonilla, miembro de la Dirección Política del Partido Opción Democrática, fueron enfáticos al afirmar que la modificación propuesta es un capricho del presidente de turno y que no responde a las necesidades de la población.
“Nada de lo que está ahí resuelve ningún problema. La unificación de las elecciones no resuelve el problema de la abstención. El ahorro de los diputados se agradece, pero no soluciona el problema del presupuesto, el candado a la reelección tampoco garantiza que en un futuro vuelva a modificarse y el procurador tampoco garantiza la independencia”, dijo Olivares en el programa Esto No Tiene Nombre.
Mientras que Bonilla afirmó que lo primero que debe hacer un país es definir una agenda de desarrollo y que el presidente de La República solo tiene interés en hablar de elecciones.
Otros cambios
—1— CNM
La figura del Procurador General de La República quedará excluida del Consejo Nacional de la Magistratura.
—2— Penitenciarías
Deja abierta la posibilidad de constituir un organismo aparte para manejar el sistema penitenciario.
—3— Nueva función
La propuesta crea la figura del Abogado General de la Administración Pública.
—3— ¿Retroactiva?
Pendiente de analizar la legalidad de una disposición transitoria que impida al presidente volver a presentarse en el futuro.
Modelo elección presidencial vetado
Elecciones. La propuesta para el artículo 268 de la Constitución que versa sobre la forma de gobierno y las reglas de elección presidencial, indica que ninguna modificación a la Carta Magna podrá versar sobre la forma de gobierno establecida, que deberá ser siempre civil, republicano, democrático y representativo. Tampoco podrá versar sobre las reglas de elección presidencial establecidas.
El período de gestión de cualquier funcionario que haya sido electo mediante el voto popular terminará uniformemente el 16 de agosto cada cuatro años.
En los transitorios se indica una excepción para los funcionarios municipales que fueron electos en el pasado proceso electoral y que se juramentaron el 24 de abril de este mismo año.
